改定官制
成吉思汗时中央官制比较简单，随着统治区域的扩大和政务的繁多，在逐步接受周围政权先进管理的基础上，窝阔台开始进行改革。公元1229年，设立课税所。公元1231年，设立中书省，任命耶律楚材为中书令，粘合重山为左丞相，镇海为右丞相。这时中书省的权力虽然不能与隋朝，唐朝，宋朝的中书省相提并论，与以后忽必烈建立元朝后的中书省有所不同，但它毕竟标志着蒙古政权的最高行政机构已经从内廷初步分离出来，标志着军政合一制开始发生分化。正是在这一基础上，才出现了蒙古政权和元朝的一系列汉化即封建化改革。
轶事典故
广播恩惠
窝阔台是个性情复杂的人物。他仁爱好施，喜好大度地广播恩惠，他的宫廷几乎成了普天下的庇护和避难地。在赏赐财物方面，他胜过了他的前辈。因为天性慷慨大方，他把来自帝国远近各地的东西，常常不经司帐和稽查登录就散发一空。几乎没有人不得到他的赐物离开他的御前，也没有乞赏者从他嘴里听见“不”或“否”字。从四方来求他的穷人，都意外地满足了期望。有一次窝阔台在猎场上时，有人献给他两三个西瓜。他的扈从中没有人有可供施舍的钱或衣物，他就将皇后耳边戴着的两颗珍珠摘下赏给了那个人，皇后说：“此人不知珍珠的昂贵，不如让他明天到宫里去领些钱物。”窝阔台却说：“他是个穷人，生活艰难，等不到明天。”
宽仁待民
窝阔台有宽仁的一面。三个罪犯被带到他面前，’他下令将他们处死；当他离开大殿时，遇到一位扬尘嚎哭的妇人。他问：“你这是为什么？”她回答：“因为你下令处死的这些人，其中一个是我的丈夫，一个是我的儿子，另一个是我的兄弟。”窝阔台说：“三人中你任择一个活命吧，为你的缘故饶他不死。”妇人答道：“丈夫能够再找，孩子也可望再生，但兄弟不能再得。”听到这话，窝阔台于是全部赦免了这三人的死罪。
历史评价
宋濂、王祎主编《元史》言：““帝有宽弘之量，忠恕之心，量时度力，举无过事，华夏富庶，羊马成群，旅不赍粮，时称治平。”
邵远平《元史类编》：“册曰：嗣业恢基，缵绪立制；五载灭金，十路命使；定赋崇儒，用昌厥世；仁厚恭俭，时称奔驰。”
毕沅《续资治通鉴》：“太宗性宽恕，量时度力，举无过事。境内富庶，旅不赍粮，时称治平。”
魏源《元史新编》：“帝有宽宏之量，淳朴之质，乘开国之运，师武臣力，继志述事，席卷西域，奄有中原。惟知诸子不材，又知宪宗之克荷，而储位不早定，致身后政擅宫闱，大业几沦，有余憾焉。”
柯劭忞《新元史》：“太宗宽平仁恕，有人君之量。常谓即位之后，有四功、四过：灭金，立站赤，设诸路探马赤，无水处使百姓凿井，朕之四功；饮酒，括叔父斡赤斤部女子，筑围墙妨兄弟之射猎，以私撼杀功臣朵豁勒，朕之四过也。然信任奥都拉合蛮，始终不悟其奸，尤为帝知人之累云。”
